中共中央 國務院印發
《深化新時代教育評價改革總體方案》
新華社北京10月13日電 近日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《深化新時代教育評價改革總體方案》全文如下。
教育評價事關教育發展方向，有什麼樣的評價指揮棒，就有什麼樣的辦學導向。為深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，現制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，系統推進教育評價改革，發展素質教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構建服務全民終身學習的教育體系，努力培養擔當民族複興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）主要原則。堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發揮教育評價的指揮棒作用，引導确立科學的育人目标，确保教育正确發展方向。堅持問題導向，從黨中央關心、群衆關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質性突破。堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分利用信息技術，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性。堅持統籌兼顧，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分類設計、穩步推進，增強改革的系統性、整體性、協同性。堅持中國特色，紮根中國、融通中外，立足時代、面向未來，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。
（三）改革目标。經過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。
二、重點任務
（一）改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責
1.完善黨對教育工作全面領導的體制機制。各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯系學校和年終述職必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關于教育工作的決策部署、落實教育優先發展戰略、解決人民群衆普遍關心的教育突出問題等情況，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展。各地根據國家層面确立的評價内容和指标，結合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據。
3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正确政績觀，不得下達升學指标或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得将升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等挂鈎，不得通過任何形式以中高考成績為标準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生态問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法問責追責。
（二）改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務
4.堅持把立德樹人成效作為根本标準。加快完善各級各類學校評價标準，将落實黨的全面領導、堅持正确辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形态工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要内容，健全學校内部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。
5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教、規範辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質量評估指南，各省（自治區、直轄市）完善幼兒園質量評估标準，将各類幼兒園納入質量評估範疇，定期向社會公布評估結果。
6.改進中小學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發展、保障學生平等權益、引領教師專業發展、提升教育教學水平、營造和諧育人環境、建設現代學校制度以及學業負擔、社會滿意度等情況。國家制定義務教育學校辦學質量評價标準，完善義務教育質量監測制度，加強監測結果運用，促進義務教育優質均衡發展。普通高中主要評價學生全面發展的培養情況。國家制定普通高中辦學質量評價标準，突出實施學生綜合素質評價、開展學生發展指導、優化教學資源配置、有序推進選課走班、規範招生辦學行為等内容。
7.健全職業學校評價。重點評價職業學校（含技工院校，下同）德技并修、産教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師（含技工院校“一體化”教師，下同）隊伍建設等情況，擴大行業企業參與評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業教育發展相适應的學位授予标準和評價機制。加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重，将承擔職業培訓情況作為核定職業學校教師績效工資總量的重要依據，推動健全終身職業技能培訓制度。
8.改進高等學校評價。推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數、優勢特色專業、學位論文（畢業設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業生發展、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指标，突出學科特色、質量和貢獻，糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不随人走。探索建立應用型本科評價标準，突出培養相應專業能力和實踐應用能力。制定“雙一流”建設成效評價辦法，突出培養一流人才、産出一流成果、主動服務國家需求，引導高校争創世界一流。改進師範院校評價，把辦好師範教育作為第一職責，将培養合格教師作為主要考核指标。改進高校經費使用績效評價，引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設。
（三）改革教師評價，推進踐行教書育人使命
9.堅持把師德師風作為第一标準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現象，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評聘、評優獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常态化、長效化。健全教師榮譽制度，發揮典型示範引領作用。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業行為準則，建立師德失範行為通報警示制度。對出現嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業禁入制度。
10.突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，引導教師上好每一節課、關愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以遊戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發展的能力作為關鍵指标，納入學前教育專業人才培養标準、幼兒教師職後培訓重要内容。探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業述評，述評情況納入教師考核内容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價标準，突出實踐技能水平和專業教學能力。規範高校教師聘用和職稱評聘條件設置，不得将國（境）外學習經曆作為限制性條件。把參與教研活動，編寫教材、案例，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度，高校應明确教授承擔本（專）科生教學最低課時要求，确保教學質量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設高質量教學研究類學術期刊，鼓勵高校學報向教學研究傾斜。完善教材質量監控和評價機制，實施教材建設國家獎勵制度，每四年評選一次，對作出突出貢獻的教師按規定進行表彰獎勵。完善國家教學成果獎評選制度，優化獲獎種類和入選名額分配。
11.強化一線學生工作。各級各類學校要明确領導幹部和教師參與學生工作的具體要求。落實中小學教師家訪制度，将家校聯系情況納入教師考核。高校領導班子成員年度述職要把上思政課、聯系學生情況作為重要内容。完善學校黨政管理幹部選拔任用機制，原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經曆。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經曆。
12.改進高校教師科研評價。突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，不得将論文數、項目數、課題經費等科研量化指标與績效工資分配、獎勵挂鈎。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
13.推進人才稱号回歸學術性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”，優化整合涉教育領域各類人才計劃。不得把人才稱号作為承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性條件，有關申報書不得設置填寫人才稱号欄目。依據實際貢獻合理确定人才薪酬，不得将人才稱号與物質利益簡單挂鈎。鼓勵中西部、東北地區高校“長江學者”等人才稱号入選者與學校簽訂長期服務合同，為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。
（四）改革學生評價，促進德智體美勞全面發展
14.樹立科學成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，堅決改變用分數給學生貼标簽的做法，創新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質。
15.完善德育評價。根據學生不同階段身心特點，科學設計各級各類教育德育目标要求，引導學生養成良好思想道德、心理素質和行為習慣，傳承紅色基因，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家。通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現和突出表現，特别是踐行社會主義核心價值觀情況，将其作為學生綜合素質評價的重要内容。
16.強化體育評價。建立日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，将達到國家學生體質健康标準要求作為教育教學考核的重要内容，引導學生養成良好鍛煉習慣和健康生活方式，錘煉堅強意志，培養合作精神。中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康監測結果，定期向家長反饋。改進中考體育測試内容、方式和計分辦法，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價，探索在高等教育所有階段開設體育課程。
17.改進美育評價。把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業要求，促進學生形成藝術愛好、增強藝術素養，全面提升學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力。探索将藝術類科目納入中考改革試點。推動高校将公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養方案，實行學分制管理，學生修滿規定學分方能畢業。
18.加強勞動教育評價。實施大中小學勞動教育指導綱要，明确不同學段、不同年級勞動教育的目标要求，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度，明确學生參加勞動的具體内容和要求，讓學生在實踐中養成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。加強過程性評價，将參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質檔案。
19.嚴格學業标準。完善各級各類學校學生學業要求，嚴把出口關。對初、高中畢業班學生，學校須合理安排中高考結束後至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，加強課堂參與和課堂紀律考查，引導學生樹立良好學風。探索學士學位論文（畢業設計）抽檢試點工作，完善博士、碩士學位論文抽檢工作，嚴肅處理各類學術不端行為。完善實習（實訓）考核辦法，确保學生足額、真實參加實習（實訓）。
20.深化考試招生制度改革。穩步推進中高考改革，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試内容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現象。加快完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法，逐步轉變簡單以考試成績為唯一标準的招生模式。完善高等職業教育“文化素質+職業技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強科研創新能力和實踐能力考查。各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規争搶生源。探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉換，實現不同類型教育、學曆與非學曆教育、校内與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道。
（五）改革用人評價，共同營造教育發展良好環境
21.樹立正确用人導向。黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”、“唯學曆”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目标的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促進人崗相适。各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、确定學曆層次，在招聘公告和實際操作中不得将畢業院校、國（境）外學習經曆、學習方式作為限制性條件。職業學校畢業生在落戶、就業、參加機關企事業單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面，與普通學校畢業生同等對待。用人單位要科學合理确定崗位職責，堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬，建立重實績、重貢獻的激勵機制。
三、組織實施
（一）落實改革責任。各級黨委和政府要加強組織領導，把深化教育評價改革列入重要議事日程，根據本方案要求，結合實際明确落實舉措。各級黨委教育工作領導小組要加強統籌協調、宣傳引導和督促落實。中央和國家機關有關部門要結合職責，及時制定配套制度。各級各類學校要狠抓落實，切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省（自治區、直轄市）選擇有條件的地方、學校和單位進行試點，發揮示範帶動作用。教育督導要将推進教育評價改革情況作為重要内容，對違反相關規定的予以督促糾正，依規依法對相關責任人員嚴肅處理。
（二）加強專業化建設。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系，建立健全教育督導部門統一負責的教育評估監測機制，發揮專業機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數量和頻次，減少多頭評價、重複評價，切實減輕基層和學校負擔。各地要創新基礎教育教研工作指導方式，嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。創新評價工具，利用人工智能、大數據等現代信息技術，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結果運用，綜合發揮導向、鑒定、診斷、調控和改進作用。加強教師教育評價能力建設，支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關學科專業，培養教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設，完善教師參與命題和考務工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作，參與聯合國2030年可持續發展議程教育目标實施監測評估，彰顯中國理念，貢獻中國方案。
（三）營造良好氛圍。黨政機關、事業單位、國有企業要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，引導廣大家長樹立正确的教育觀和成才觀。各地要及時總結、宣傳、推廣教育評價改革的成功經驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力。
教育部等六部門關于加強新時代高校教師隊伍
建設改革的指導意見
教師〔2020〕10号
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、黨委組織部、黨委宣傳部、财政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、住房和城鄉建設廳（委、管委），新疆生産建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部、财政局、人力資源社會保障局、住房和城鄉建設局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
為全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，深入落實中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和《深化新時代教育評價改革總體方案》，加強新時代高校教師隊伍建設改革，現提出如下指導意見。
一、準确把握高校教師隊伍建設改革的時代要求，落實立德樹人根本任務
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，聚焦高校内涵式發展，以強化高校教師思想政治素質和師德師風建設為首要任務，以提高教師專業素質能力為關鍵，以推進人事制度改革為突破口，遵循教育規律和教師成長發展規律，為提高人才培養質量、增強科研創新能力、服務國家經濟社會發展提供堅強的師資保障。
2.目标任務。通過一系列改革舉措，高校教師發展支持體系更加健全，管理評價制度更加科學，待遇保障機制更加完善，教師隊伍治理體系和治理能力實現現代化。高校教師職業吸引力明顯增強，教師思想政治素質、業務能力、育人水平、創新能力得到顯著提升，建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化創新型高校教師隊伍。
二、全面加強黨的領導，不斷提升教師思想政治素質和師德素養
3.加強思想政治引領。引導廣大教師堅持“四個相統一”，争做“四有”好老師，當好“四個引路人”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化黨對高校的政治領導，增強高校黨組織政治功能，加強黨員教育管理監督，發揮基層黨組織和黨員教師作用。重視做好在優秀青年教師、留學歸國教師中發展黨員工作。完善教師思想政治工作組織管理體系，充分發揮高校黨委教師工作部在教師思想政治工作和師德師風建設中的統籌作用。健全教師理論學習制度，全面提升教師思想政治素質和育德育人能力。加強民辦高校思想政治建設，配齊建強民辦高校思想政治工作隊伍。
4.培育弘揚高尚師德。常态化推進師德培育涵養，将各類師德規範納入新教師崗前培訓和在職教師全員培訓必修内容。創新師德教育方式，通過榜樣引領、情景體驗、實踐教育、師生互動等形式，激發教師涵養師德的内生動力。強化高校教師“四史”教育，規範學時要求，在一定周期内做到全員全覆蓋。建好師德基地，構建師德教育課程體系。加大教師表彰力度，健全教師榮譽制度，高校可舉辦教師入職、榮休儀式，設立以教書育人為導向的獎勵，激勵教師潛心育人。鼓勵社會組織和個人出資獎勵教師。支持地方和高校建立優秀教師庫，挖掘典型，強化宣傳感召。持續推出主題鮮明、展現教師時代風貌的影視文學作品。
5.強化師德考評落實。将師德師風作為教師招聘引進、職稱評審、崗位聘用、導師遴選、評優獎勵、聘期考核、項目申報等的首要要求和第一标準，嚴格師德考核，注重運用師德考核結果。高校新入職教師崗前須接受師德師風專題培訓，達到一定學時、考核合格方可取得高等學校教師資格并上崗任教。切實落實主體責任，将師德師風建設情況作為高校領導班子年度考核的重要内容。落實《新時代高校教師職業行為十項準則》，依法依規嚴肅查處師德失範問題。建立健全師德違規通報曝光機制，起到警示震懾作用。依托政法機關建立的全國性侵違法犯罪信息庫等，建立教育行業從業限制制度。
三、建設高校教師發展平台，着力提升教師專業素質能力
6.健全高校教師發展制度。高校要健全教師發展體系，完善教師發展培訓制度、保障制度、激勵制度和督導制度，營造有利于教師可持續發展的良性環境。積極應對新科技對人才培養的挑戰，提升教師運用信息技術改進教學的能力。鼓勵支持高校教師進行國内外訪學研修，參與國際交流合作。繼續實施高校青年教師示範性培訓項目、高職教師教學創新團隊建設項目。探索教師培訓學分管理，将培訓學分納入教師考核内容。
7.夯實高校教師發展支持服務體系。統籌教師研修、職業發展咨詢、教育教學指導、學術發展、學習資源服務等職責，建實建強教師發展中心等平台，健全教師發展組織體系。高校要加強教師發展工作和人員專業化建設，加大教師發展的人員、資金、場地等資源投入，推動建設各級示範性教師發展中心。鼓勵高校與大中型企事業單位共建教師培養培訓基地，支持高校專業教師與行業企業人才隊伍交流融合，提升教師實踐能力和創新能力。發揮教學名師和教學成果獎的示範帶動作用。
四、完善現代高校教師管理制度，激發教師隊伍創新活力
8.完善高校教師聘用機制。充分落實高校用人自主權，政府各有關部門不統一組織高校人員聘用考試，簡化進人程序。高校根據國家有關規定和辦學實際需要，自主制定教師聘用條件，自主公開招聘教師。不得将畢業院校、出國（境）學習經曆、學習方式和論文、專利等作為限制性條件。嚴把高校教師選拔聘用入口關，将思想政治素質和業務能力雙重考察落到實處。建立新教師崗前培訓與高校教師資格相銜接的制度。拓寬選人用人渠道，加大從國内外行業企業、專業組織等吸引優秀人才力度。按要求配齊配優建強高校思政課教師隊伍和輔導員隊伍。探索将行業企業從業經曆、社會實踐經曆作為聘用職業院校專業課教師的重要條件。研究出台外籍教師聘任和管理辦法，規範外籍教師管理。
9.加快高校教師編制崗位管理改革。積極探索實行高校人員總量管理。高校依法采取多元化聘用方式自主靈活用人，統籌用好編制資源，優先保障教學科研需求，向重點學科、特色學科和重要管理崗位傾斜。合理設置教職員崗位結構比例，加強職員隊伍建設。深入推進崗位聘用改革，實施崗位聘期制管理，進一步探索準聘與長聘相結合等管理方式，落實和完善能上能下、能進能出的聘用機制。
10.強化高校教師教育教學管理。完善教學質量評價制度，多維度考評教學規範、教學運行、課堂教學效果、教學改革與研究、教學獲獎等教學工作實績。強化教學業績和教書育人實效在績效分配、職務職稱評聘、崗位晉級考核中的比重，把承擔一定量的本（專）科教學工作作為教師職稱晉升的必要條件。将教授為本專科生上課作為基本制度，高校應明确教授承擔本專科生教學最低課時要求，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。
11.推進高校教師職稱制度改革。研究出台高校教師職稱制度改革的指導意見，将職稱評審權直接下放至高校，由高校自主評審、按崗聘任。完善教師職稱評審标準，根據不同學科、不同崗位特點，分類設置評價指标，确定評審辦法。不把出國（境）學習經曆、專利數量和對論文的索引、收錄、引用等指标要求作為限制性條件。完善同行專家評價機制，推行代表性成果評價。對承擔國防和關鍵核心技術攻關任務的教師，探索引入貢獻評價機制。完善職稱評審程序，持續做好高校教師職稱評審監管。
12.深化高校教師考核評價制度改革。突出質量導向，注重憑能力、實績和貢獻評價教師，堅決扭轉輕教學、輕育人等傾向，克服唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學曆、唯獎項等弊病。規範高等學校SCI等論文相關指标使用，避免SCI、SSCI、A&HCI、CSSCI等引文數據使用中的絕對化，堅決摒棄“以刊評文”，破除論文“SCI至上”。合理設置考核評價周期，探索長周期評價。注重個體評價與團隊評價相結合。建立考核評價結果分級反饋機制。建立院校評估、本科教學評估、學科評估和教師評價政策聯動機制，優化、調整制約和影響教師考核評價政策落實的評價指标。
13.建立健全教師兼職和兼職教師管理制度。高校教師在履行校内崗位職責、不影響本職工作的前提下，經學校同意，可在校外兼職從事與本人學科密切相關、并能發揮其專業能力的工作。地方和高校應建立健全教師兼職管理制度，規範教師合理兼職，堅決懲治教師兼職亂象。鼓勵高校聘請校外專家學者等擔任兼職教師，完善兼職教師管理辦法，規範遴選聘用程序，明确兼職教師的标準、責任、權利和工作要求，确保兼職教師具有較高的師德素養、業務能力和育人水平。
五、切實保障高校教師待遇，吸引穩定一流人才從教
14.推進高校薪酬制度改革。落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，擴大高校工資分配自主權，探索建立符合高校特點的薪酬制度。探索建立高校薪酬水平調查比較制度，健全完善高校工資水平決定和正常增長機制，在保障基本工資水平正常調整的基礎上，合理确定高校教師工資收入水平，并向高層次人才密集、承擔教學科研任務較重的高校加大傾斜力度。高校教師依法取得的職務科技成果轉化現金獎勵計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數。落實高層次人才工資收入分配激勵、兼職兼薪和離崗創業等政策規定。鼓勵高校設立由第三方出資的講席教授崗位。
15.完善高校内部收入分配激勵機制。落實高校内部分配自主權，高校要結合實際健全内部收入分配機制，完善績效考核辦法，向紮根教學一線、業績突出的教師傾斜，向承擔急難險重任務、作出突出貢獻的教師傾斜，向從事基礎前沿研究、國防科技等領域的教師傾斜。把參與教研活動，編寫教材案例，承擔命題監考任務，指導學生畢業設計、就業、創新創業、社會實踐、學生社團、競賽展演等情況計入工作量。激勵優秀教師承擔繼續教育的教學工作，将相關工作量納入績效考核體系。不将論文數、專利數、項目數、課題經費等科研量化指标與績效工資分配、獎勵直接挂鈎，切實發揮收入分配政策的激勵導向作用。
六、優化完善人才管理服務體系，培養造就一批高層次創新人才
16.優化人才引育體系。強化服務國家戰略導向，加強人才體系頂層設計，發揮好國家重大人才工程的引領作用，着力打造高水平創新團隊，培養一批具有國際影響力的科學家、學科領軍人才和青年學術英才。規範人才引進，嚴把政治關、師德關，做到“凡引必審”。加強高校哲學社會科學人才和高端智庫建設，彙聚培養一批哲學社會科學名師。堅持正确的人才流動導向，鼓勵高校建立行業自律機制和人才流動協商溝通機制，發揮高校人才工作聯盟作用。堅決杜絕違規引進人才，未經人才計劃主管部門同意，在支持周期内離開相關單位和崗位的，取消人才稱号及相應支持。
17.科學合理使用人才。充分發揮好人才戰略資源作用，堅持正确的人才使用導向，分類推進人才評價機制改革，推動各類人才“帽子”、人才稱号回歸榮譽、回歸學術的本質，避免同類人才計劃重複支持，以崗擇人、按崗定酬，不把人才稱号作為承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎、學位點申報的限制性條件。營造鼓勵創新、寬容失敗的學術環境，為人才開展研究留出足夠的探索時間和試錯空間。嚴格人才聘後管理，強化對合同履行和作用發揮情況的考核。加強對人才的關懷和服務，切實解決他們工作生活中的實際困難。
七、全力支持青年教師成長，培育高等教育事業生力軍
18.強化青年教師培養支持。鼓勵高校擴大博士後招收培養數量，将博士後人員作為補充師資的重要來源。建立青年教師多元補充機制，大力吸引出國留學人員和外籍優秀青年人才。鼓勵青年教師到企事業單位挂職鍛煉和到國内外高水平大學、科研院所訪學。鼓勵高校對優秀青年人才破格晉升、大膽使用。根據學科特點确定青年教師評價考核周期，鼓勵大膽創新、持續研究。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經曆，或支教、扶貧、參加孔子學院及國際組織援外交流等工作經曆。
19.解決青年教師後顧之憂。地方和高校要加強統籌協調，對符合公租房保障條件的，按政策規定予以保障，同時，通過發展租賃住房、盤活挖掘校内存量資源、發放補助等多種方式，切實解決青年教師的住房困難。鼓勵采取多種辦法提高青年教師待遇，确保青年教師将精力放在教學科研上。鼓勵高校與社會力量、政府合作舉辦幼兒園和中小學，解決青年教師子女入托入學問題。重視青年教師身心健康，關心關愛青年教師。
八、強化工作保障，确保各項政策舉措落地見效
20.健全組織保障體系。将建設高素質教師隊伍作為高校建設的基礎性工作，強化學校主體責任，健全黨委統一領導、統籌協調，教師工作、組織、宣傳、人事、教務、科研等部門各負其責、協同配合的工作機制。建立領導幹部聯系教師制度，定期聽取教師意見和建議。落實教職工代表大會制度，依法保障教師知情權、參與權、表達權和監督權。加強民辦高校教師隊伍建設，依法保障民辦高校教師與公辦高校教師同等法律地位和同等權利。強化督導考核，把加強教師隊伍建設工作納入高校巡視、“雙一流”建設、教學科研評估範圍，作為各級黨組織和黨員幹部工作考核的重要内容。加強優秀教師和工作典型宣傳，維護教師合法權益，營造關心支持教師發展的社會環境，形成全社會尊師重教的良好氛圍。
教育部 中央組織部 中央宣傳部
财政部 人力資源社會保障部 住房和城鄉建設部
2020年12月24日
零容忍築牢師德師風防線
日前，教育部公開曝光了8起違反教師職業行為十項準則典型案例，其中包括體罰學生、性騷擾學生、猥亵學生、收受禮品禮金等問題。今年4月和7月，教育部先後兩批曝光10起教師違規違紀典型案例，此次曝光是教育部持續加大對違反教師職業行為十項準則問題查處力度以來第三次曝光違規違紀典型案例。
從此次曝光的典型案例來看，不僅嚴肅處理了違規違紀的教師和從教人員，同時還對教育行政部門相關負責人、相關中小學校黨政負責人和高校二級學院黨政負責人的監管不力、推诿隐瞞等失職失責問題進行了嚴肅追責。此外，曝光的案例中還包括兩起外籍從教人員違規違紀行為。從這些典型案例中不難發現，對師德違規違紀行為的監管實現了全覆蓋。
絕大多數教師敬業厚德，在教書育人的崗位上兢兢業業，創造了非凡的業績。違反師德甚或社會公德的事件雖然隻是個案，遠不能代表教師隊伍的主流，但一旦發生便可能引發公衆對教師群體素質的憂慮。每一起師德失守行為的發生，都可能是對學生身心健康的嚴重傷害，也都是對教師隊伍形象的嚴重破壞。對頂風違規的相關人員，依法依規嚴肅處理并追責，鮮明地表達了對師德違規問題零容忍的堅決态度。曝光典型案例，更具有公開警示作用，有利于形成強大震懾。以零容忍的堅決态度及時清理教師隊伍中的害群之馬，也有利于避免因個别教師的師德失範行為損害整所學校以及教師隊伍的整體形象。
教師承擔着立德樹人的使命，肩負着為黨育人、為國育才的職責，這一工作性質決定了教師應有超出一般行業的職業道德水準，正所謂“學高為師，身正為範”。師德失守，課上得再好、學術水平再高，也不是合格的教師。在全社會重振師道尊嚴，首先要把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一标準，在教師資格準入、招聘考核、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵等一切環節，都要突出師德把關。
近年來，從中央到地方都出台了各種規章制度加強師德建設，對師德的要求不斷明晰和細化，覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系逐漸完善。去年，教育部根據高校、中小學校、幼兒園教師隊伍的不同特點，分别出台了教師職業行為十項準則，為新時代教師職業規範劃定了清晰的、不可觸碰的紅線，同時對違反師德行為的認定、查處等作出了具體規定。“零容忍”“絕不姑息”“一票否決”成為處置師德師風問題的關鍵詞。
我們要看到，教師違規違紀行為的發生，不僅源于極個别教師在思想上、行為上缺乏對紀律和準則的敬畏，對有關規定置若罔聞，頂風違紀，也與相關部門在教師準入、教師日常管理問題上的失職渎職有莫大的關系。比如，貴陽中加新世界國際學校教師劉某某，之前因涉嫌犯罪被判處有期徒刑，但當地教育局未對其持有的教師資格證進行收繳。刑滿釋放後，劉某某順利進入貴陽中加新世界國際學校，在職期間發生猥亵學生問題。顯然，當地教育部門、入職審查管理人員、涉事學校校長在這起事件中都負有不可推卸的責任，都難辭其咎。對涉事學校校長撤職，對當時參與劉某某入職審查的管理人員撤職，并對教育行政部門相關負責人和學校有關人員追責問責，就是要倒逼相關責任人把好教師入口關、日常師德監督關。
重振師道尊嚴，營造風清氣正教育行風，最關鍵是要防微杜漸。不僅要求教師進德修業，牢固樹立底線意識，持身守正，潔身自好，堅決抵制不良習氣侵蝕，帶頭做社會正氣的弘揚者、引領者、捍衛者，更要求各級教育部門和學校夯實師德建設的第一責任，嚴把教師入口關，加強師德師風制度建設、日常教育監督、輿論宣傳，把師德師風問題扼殺在萌芽狀态。對于違規違紀行為，則必須嚴把執紀尺度，發現一起、查處一起。不僅要對教師的失德行為零容忍，對日常教育督導不到位，處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推诿隐瞞的相關負責人也要堅持零容忍的态度，嚴肅追責，以此倒逼健全師德建設長效機制，築牢師德師風防線。(鐘焦平)
違反教師職業行為十項準則典型問題
日前，教育部對8起違反教師職業行為十項準則典型問題進行公開曝光。這8起典型問題是：
一、福建商學院教師王某某多次性騷擾學生問題。2019年，王某某屢次言語騷擾在校學生，并通過微信等方式向多名學生發送性暗示詞彙和圖片，情節嚴重，影響惡劣。王某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》等相關規定，給予王某某開除處分，并撤銷教師資格，收繳教師資格證書，将其列入教師資格限制庫；對該教師所在的二級學院黨政負責人進行約談和批評教育。
二、山西省太原市知達常青藤中學校教師李某某組織有償補課，在管理教育學生過程中簡單粗暴等問題。2020年，李某某于寒暑假期間組織所帶班級學生進行有償補課，在學生管理教育過程中簡單粗暴，言語失當。李某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第五、十項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予李某某解聘處理，并責令其退還所收補課費；給予學校常務副校長停職檢查、扣罰一年崗位工資和職務津貼的處理。
三、江蘇省宿遷市沭陽縣翰林學校教師耿某帶領學生應援娛樂明星問題。2020年5月，耿某在上課時間帶領學生為娛樂明星應援，并錄制視頻在網絡傳播，造成不良影響。耿某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第三項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予耿某停職檢查處理；對學校校長進行誡勉談話。
四、南甯師範大學師園學院教師陳某某性侵學生問題。2020年8月，陳某某私自召集學生到其家中飲酒，一名女學生醉酒後遭陳某某性侵。陳某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第二、六項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》等相關規定，給予陳某某開除黨籍、開除公職處分，待司法機關對其犯罪行為作出判決後，其教師資格将依法喪失，注銷并收繳其教師資格證書，終身不得重新申請認定教師資格。
五、三峽大學教師郎某某使用低俗不雅方式授課問題。2020年9月，郎某某使用低俗不雅的圖文在校講授日語課程，影響惡劣。郎某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第三項規定。根據《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》等相關規定，給予郎某某停課、調離教學工作崗位處理，并對其進行通報批評、取消年度評優資格、扣罰績效工資；對該教師所在的二級學院進行通報批評。
六、江西省撫州市南豐一中教師徐某某體罰學生問題。2020年9月，徐某某在管教學生過程中，采取不當方式，造成學生身體損傷。徐某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第五項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予徐某某警告處分，認定其當年師德考核不合格，扣除其一年績效工資，三年内不得評優評先；對學校時任校長、分管副校長和年級主任進行約談提醒。
七、安徽省合肥市廬陽南國花園幼兒園教師蘇某某體罰幼兒問題。2020年9月，蘇某某在協助班主任組織幼兒活動過程中，将一幼兒帶至教室外掌掴。蘇某某的行為違反了《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》等相關規定，給予蘇某某解聘處理；責成該幼兒園園長作深刻檢查，對該幼兒園進行通報批評。
八、遼甯省沈陽市第127中學教師金某有償補課、指使家屬毆打學生家長問題。2020年11月，金某懷疑學生家長舉報自己組織有償補課，叫來家屬毆打學生家長。金某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第十項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予金某開除處分；給予相關校領導黨内嚴重警告處分，給予校長免職處分；給予參與有償補課的其他教師降低崗位等級處分。
上述師德違規問題的涉事教師和相關責任人受到嚴肅處理，體現出上述各地各校深入落實教師職業行為十項準則，對師德違規問題“零容忍”的堅決态度。
教育部高度重視師德師風建設工作，針對群衆反映強烈的突出問題，持續加大查處和通報力度，深化鞏固師德師風治理成果。各地各校對師德違規問題要主動出擊、及時處置，堅決執行師德師風鐵律，把嚴管與厚愛的原則體現在師德師風建設與管理中，把“害群之馬”及時清除出教師隊伍，努力營造教育領域良好生态。
廣大教師要引以為戒，牢固樹立底線意識，切實增強遵守教師職業行為十項準則的思想自覺和行動自覺，堅守為黨育人、為國育才的初心，不斷涵養高尚師德，以德施教、以德育德，做黨和人民滿意的“四有”好老師。
教育部公開曝光8起違反教師職業行為十項準則
典型問題
日前，教育部對8起違反教師職業行為十項準則典型問題進行公開曝光。這8起典型問題是：
一、江蘇省盱眙市維嘉幼兒園教師陳某某體罰幼兒問題。2019年11月，陳某某在幼兒園午休期間責令4名嬉戲打鬧、影響他人休息的幼兒自己打自己嘴巴。陳某某的行為違反了《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》等相關規定，對陳某某予以解聘處理，同時給予園長問責處分，并對維嘉幼兒園予以通報批評。
二、海南省屯昌縣民辦尚書源幼兒園教師許某某、潘某某體罰幼兒問題。2019年12月，許某某、潘某某在保教過程中，拉扯幼兒、讓幼兒自己打自己嘴巴。許某某、潘某某的行為違反了《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》等相關規定，對許某某、潘某某以及尚書源幼兒園執行園長予以解聘處理；将許某某（無教師資格）列入教師資格限制庫，依法撤銷潘某某的教師資格，并收繳其教師資格證書，5年内不得重新取得教師資格。
三、廣東省深圳市龍崗區如意小學教師胡某某學術不端問題。2015年以來，胡某某多次抄襲他人作品用于自己出版書籍、發布微信公衆号推文以及主編教材等，并獲得多項榮譽稱号。胡某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第八項規定。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，撤銷胡某某副校長職務、調離教學崗位，撤銷其所獲榮譽稱号。
四、河南省扶溝縣民辦水泉小學教師江某虐待學生問題。江某（無教師資格）被河南省扶溝縣汴崗鎮水泉小學聘為政教處主任。2019年9月，江某在學校後勤管理工作中，以學生未打掃衛生為由，逼迫學生吃垃圾，造成惡劣影響，後被當地檢察院批捕。江某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第五項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，對江某予以解聘處理，列入教師資格限制庫；對水泉小學校長予以免職處理。
五、廣西壯族自治區來賓市興賓區大灣鎮中心小學教師肖某猥亵學生問題。2018年至2019年期間，肖某利用教導主任和教師身份便利，猥亵多名未成年女學生，被當地法院判處有期徒刑7年6個月。肖某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予肖某開除公職處分，其教師資格依法喪失，注銷并收繳其教師資格證書，終身不得重新申請認定教師資格。
六、浙江省安吉縣民辦天略外國語學校教師許某某性侵學生問題。2020年1月，許某某在輔導學生課業過程中，性侵多名女學生，被當地法院判處無期徒刑。許某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》等相關規定，給予許某某開除黨籍、開除公職處分，其教師資格依法喪失，注銷并收繳其教師資格證書，終身不得重新申請認定教師資格；對學校領導班子進行通報批評、集體約談；對學校黨總支書記進行通報批評，撤銷其黨内職務，免去其學校董事會董事、校長、法人代表職務；對學校黨總支副書記、小學部支部書記進行通報批評，給予其黨内警告處分，免去其學校董事會董事、副校長職務，并降低崗位等級。
七、山東鋁業職業學院教師劉某與學生發生不正當關系問題。2016年以來，山東鋁業職業學院教師劉某利用教師身份，與一女學生交往并發生不正當關系，造成了嚴重不良社會影響。劉某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《事業單位工作人員處分暫行規定》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》等相關規定，對劉某予以解聘處理，并撤銷教師資格，收繳教師資格證書，5年内不得重新取得教師資格，對事件中可能存在的違法犯罪問題，由當地公安機關進一步調查處理；責令山東鋁業職業學院黨委做出深刻檢查，對山東鋁業職業學院領導班子進行集體誡勉談話和經濟處罰；責令山東鋁業職業學院黨委副書記、紀委書記和涉事教師所在二級單位負責人做出深刻檢查；對涉事教師所在二級單位負責人進行誡勉談話，并扣罰績效工資。
八、福州大學實驗師張某某性騷擾學生、受賄問題。2019年6月，張某某與本校一女學生分手後，仍然不斷騷擾該女學生，并通過微博、微信、今日校園APP等不同方式性騷擾另外3名女學生。此外，張某某還利用職務之便，非法收取儀器采購供應商财物。張某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第六項和第九項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》等相關規定，給予張某某開除黨籍、開除公職處分，對其所在學院時任黨委書記進行誡勉談話，對其所在學院執行院長進行批評教育，對其所在學院其他相關責任人進行提醒談話或批評教育。
教育部有關負責人指出，上述問題的發生，既反映出當前仍有極個别教師理想信念缺失、育人意識淡漠、法紀觀念淡薄，也反映出部分地方教育部門和學校在師德師風建設上存在短闆弱項，思想認識不深刻、教育引導不深入、監督管理不到位、違規懲處不堅決，以緻養癰遺患，對學生造成嚴重傷害，對教師隊伍形象造成嚴重損害。
教育部有關負責人強調，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會任務艱巨繁重，疊加疫情影響，對教師提出更高要求。廣大教師要深刻認識自己肩負的職責和使命，錘煉教育報國之志，堅守為黨育人、為國育才初心，自覺堅守精神家園、堅守人格底線，率先垂範、以身作則，引導和幫助學生把握好人生方向，培養社會主義建設者和接班人。
各地教育部門和學校要以對黨、國家、人民和曆史極端負責的态度，深刻認識加強師德師風建設的重要意義，以“咬定青山不放松”的韌勁，久久為功、綿綿用力，持之以恒鞏固拓展師德師風建設成效。要進一步加強師德師風教育，健全覆蓋大、中、小、幼的常态化師德師風教育制度，強化法治教育、紀律規範教育，聚焦教師的理想信念、家國情懷、價值引領，進行針對性的引導和浸潤。
對違規行為要保持高壓态勢，堅持力度不減、尺度不松、态度不變，堅決懲處違規行為。要嚴格執行教師資格相關工作要求，根據《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》，對依法撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年内不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書應及時按程序撤銷并收繳；對受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格，若已經取得，應依法喪失，并按程序辦理注銷手續，收繳證書，歸檔備案，喪失教師資格者不得重新申請認定教師資格，終身不得從教。要進一步壓實責任，推動師德師風建設工作下沉，落實中小學校校長、高校院（系）行政主要負責人和黨組織主要負責人的直接領導責任，打通落實的最後一公裡，保證師德師風建設取得實實在在效果。
教育部公開曝光4起違反教師職業行為十項準則
典型案例
《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》印發以來，教育部通過召開全國師德師風建設視頻會議、印發做好貫徹落實工作的通知等方式推動落實，并對部分違規問題進行了重點督促查辦。各地各校認真貫徹落實，一些地方和學校加大對違規行為的查處力度，對違規問題進行公開通報，表明了正風肅紀的堅定決心，起到了良好的警示作用。日前，教育部公開曝光4起違反教師職業行為十項準則典型案例。分别是：
一、南京大學教師梁瑩學術不端問題。南京大學教師梁瑩違反教學紀律，敷衍教學；違反學術規範，研究生在讀期間抄襲、重複發表多篇論文，使用抄襲的論文作為自己的成果，在職稱申報中弄虛作假。學校黨委（行政）對梁瑩作出黨内嚴重警告、行政記過、取消研究生導師資格、調離教學科研崗位、終止或退出有關人才項目的處分，按程序撤銷其教師資格，同時追究學校有關院系、部門及相關人員責任。
二、鄭州科技學院輔導員葉成與學生發生不正當關系問題。鄭州科技學院輔導員葉成婚後和某學生保持2年不正當性關系。學校黨委（行政）決定對葉成作出開除黨籍、解除勞動合同的處理，按程序撤銷其教師資格。河南省委高校工委、省教育廳決定取消鄭州科技學院全年評優評先資格，并在教育系統點名通報。
三、安徽省銅陵市3名教師組織學生有償補課問題。銅陵市教育局對3名頂風違紀從事有償補課的教師公開通報。其中該市一中數學教師鞏福德在其住宅樓地下室組織學生有償補課；市十五中語文教師潘濤在其家中組織學生有償補課；市十中英語教師王志兵借用學生家長提供場地，組織學生有償補課。市教育局對以上教師作出警告、清退違規所得财物、年度考核不合格、扣發年度獎勵性績效工資和一次性工作獎勵等處理。
四、黑龍江省哈爾濱市教師那中華違規收受學生家長禮品禮金問題。黑龍江省對中小學教師違規收受禮品禮金和有償補課典型問題進行通報。其中哈爾濱市阿城區實驗小學教師那中華違規收受某學生家長6次微信轉賬共計2200元。那中華受到記過處分，扣發當年績效工資和獎金，取消當年評先評優晉級資格，全額退返違紀所得；實驗小學教學負責人被批評教育。
以上教師違反師德行為的發生，反映出在當前中央高度重視、社會高度關注、要求更高更嚴的形勢下，仍有極個别教師心存僥幸，對有關規定置若罔聞，頂風違紀。廣大教師要以引以為鑒，進一步加強對教師職業行為十項準則的深入學習和準确理解把握，明确行為規範，堅守行為底線，加強自我修養，自覺追求高尚，帶頭弘揚和踐行社會主義核心價值觀，以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
各地各校要以教師職業行為十項準則的落實為重點，全面加強師德師風建設。一要統一思想認識。師德建設是教師隊伍建設的首要任務，師德師風是評價教師隊伍素質的第一标準。要自覺将思想認識統一到這一要求上來，并轉化為真招、實招、硬招，不折不扣推動落實。堅決避免對師德問題态度含糊、輕描淡寫、敷衍了事。二要健全工作機制。要完善師德師風建設的各項規章制度，健全組織機構，明确工作職責，優化工作程序，确保師德師風建設各項工作部署到位、落實到位、監督到位，沒有漏環，沒有斷點。三要壓實工作責任。要明确部門和人員的責任，知責明責、守責擔責、履責盡責。要建立并嚴格落實責任追究機制，明确失職失責情形，既不能不分青紅皂白随意問責，也不能講情面、搞平衡，對失職失責行為輕處理、不處理。四要嚴抓違規懲處。要加大對突出問題的治理力度，保持高壓不放松。對于監督檢查中發現和群衆舉報的違規線索，要态度堅決、一查到底，作出經得起檢驗的結論。對于查實的違規行為，堅決嚴格依法依規處理。
教育部公開曝光6起違反教師職業行為十項準則
典型案例
教育部持續加大違反教師職業行為查處力度。在之前曝光4起教師違規違紀典型案例的基礎上，近日，又對近期督促地方和學校查處的6起違反教師職業行為十項準則典型案例進行曝光。分别是：
一、湖南文理學院教師劉某某私自收取并侵占學生費用問題。劉某某利用擔任文史與法學學院學工辦副主任、輔導員、班主任等的便利，通過支付寶和微信轉賬方式，私自收取并侵占該校學生學雜費和班費共計77萬餘元。學校将劉某某案件移送公安機關立案偵查，公安機關對劉某某執行刑事拘留。劉某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第二、第九項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》，給予劉某某開除黨籍、免職等處分，根據司法機關對其涉嫌犯罪問題的處理結論，依法依規給予進一步處理。
二、上海海事大學教師姜某某學術不端問題。姜某某在發表的文章中抄襲他人成果，違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》，給予姜某某黨内嚴重警告、行政記過處分，停止兩年内招收碩士研究生資格，取消兩年内聘任高一級專業技術職務的資格。
三、揚州大學教師華某某性騷擾學生問題。華某某以輔導畢業設計為由，約學生單獨外出，在私家車内對學生有性騷擾行為，違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》，給予華某某留黨察看一年、降低崗位等級處分，調離教師崗位，取消副教授專業技術職務資格、研究生指導教師資格，撤銷所獲榮譽稱号、追回相關獎金，依法撤銷教師資格。
四、内蒙古包頭市回民中學教師賈某有償補課問題。包頭市教育局在專項整治中查明，包頭市回民中學教師賈某長期違規有償補課，情節較為嚴重，違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第十項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，給予賈某降低崗位等級處分，調離工作崗位。對其所在學校負責人進行約談，取消學校年終考評評優資格。
五、廣西百色市實驗小學教師蔣某某歧視體罰學生、為校外培訓機構介紹生源等問題。蔣某某存在歧視體罰學生、為校外培訓機構介紹生源、違反廉潔從教紀律等方面問題，違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第五、第九、第十項規定。根據《中國共産黨紀律處分條例》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，給予蔣某某留黨察看兩年、降低崗位等級處分，調離教師隊伍。同時，追究教育行政部門相關負責人及學校校長等的責任。
六、廣東潮州市饒平縣華僑中學教師吳某某性騷擾學生問題。吳某某隐瞞真實身份和年齡，通過微信與在校女學生進行低俗聊天，用淫穢語言挑逗，向女學生傳播色情視頻、圖片等。以上行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定，根據《中國共産黨紀律處分條例》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，給予吳某某開除黨籍、開除公職處分，依法撤銷其教師資格。
教育部有關負責人指出，上述6起問題中，有的索要侵占學生财物，有的學術不端，有的性騷擾學生，有的有償補課或向培訓機構介紹生源謀利，有的歧視體罰學生。這些違規違紀行為，對學生造成了嚴重傷害，極大損害了教師形象，造成惡劣社會影響。且大多發生在教師職業行為十項準則印發之後，反映出極個别教師不學習、不守紀、不收斂，缺乏對紀律、規則的敬畏，受到了嚴肅處理，教訓極為深刻。廣大教師要引以為戒，自警、自省、自重，做以德修身、以德立學、以德施教、以德育德的楷模。
教育部有關負責人強調，立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教師的初心和使命。廣大教師要守好初心、牢記使命，真正把自己擺在國家發展、社會進步、民族振興重要參與者、重要推動者的位置，擺在學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國引路人的位置，以家國情懷、高尚道德、師者大愛守護學生健康成長，引領學生成為對黨、對國家、對社會、對人民有用的人。要牢固樹立底線意識，持身守正，潔身自好，堅決抵制不良習氣侵蝕，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做社會正氣的弘揚者、引領者、捍衛者。各級教育部門和學校要進一步繃緊監督之弦，嚴把執紀尺度，對于各類違規違紀問題發現一起、查處一起；查實一起，在當地和學校教師中警示教育一次，堅決防止師德師風問題反彈，營造風清氣正教育行風。
教育部公開曝光8起違反教師職業行為十項準則
典型案例
教育部持續加大違反教師職業行為十項準則問題查處力度，在今年4月和7月先後兩批曝光10起教師違規違紀典型案例的基礎上，日前，又對近期督促地方和學校查處的8起違反教師職業行為十項準則典型案例進行曝光。分别是：
一、安徽省宿州市博雅實驗學校教師許某某體罰學生問題。2019年3月29日，許某某用笤帚木把對未達到英語月考目标分數的25名學生進行體罰，造成部分學生腿部、臀部、背部等部位淤血、紅腫。許某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第五項規定。根據《中華人民共和國教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，對許某某予以辭退，按程序撤銷其教師資格，同時追究教育行政部門相關負責人及學校校長等的責任。
二、天津财經大學珠江學院教師李某某性騷擾學生問題。2019年5月31日，李某某通過微信對該校1名女學生進行言語騷擾，并在婚姻存續期間與另一名女學生發生并保持不正當性關系。李某某的行為違反了《新時代高校教師職業行為十項準則》第六項規定。根據《中華人民共和國教師法》《中國共産黨紀律處分條例》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》，給予李某某開除黨籍處分，予以辭退并解除其勞動合同，依法撤銷教師資格；天津财經大學黨委對李某某所在學院主要負責同志和分管負責同志進行了約談，并責成學院做出深刻檢查。
三、黑龍江省哈爾濱市道裡區兆麟小學教師焦某某收受禮品禮金問題。焦某某擔任小學三年級班主任，2016年9月至2018年3月期間，通過向3名學生家長以微信轉賬方式收取紅包金額共計2000元。焦某某的行為違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第九項規定。根據《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，給予焦某某行政記過處分，調離班主任工作崗位。
四、貴州省貴陽中加新世界國際學校（民辦）教師劉某某猥亵學生問題。劉某某因涉嫌犯罪被判處有期徒刑，當地教育局未對其持有的教師資格證進行收繳。刑滿釋放後，劉某某于2015年8月到貴陽中加新世界國際學校入職。2019年7月，劉某某因涉嫌猥亵兒童罪被檢察院批準逮捕。劉某某行為嚴重違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中華人民共和國教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，劉某某依法喪失教師資格，終身不得從教。同時，對涉事學校校長撤職，對當時參與劉某某入職審查的管理人員撤職，并對教育行政部門相關負責人和學校有關人員追責問責。
五、遼甯省葫蘆島市綏中縣高台鎮水口村小學校長王某某性侵學生問題。王某某在2018年至2019年擔任校長期間，涉嫌多次對4名本校女學生進行猥亵，強奸本校女學生。2019年7月，王某某被檢察院依法批準逮捕。王某某行為嚴重違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中華人民共和國教師法》《中國共産黨紀律處分條例》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，給予王某某開除黨籍、開除公職處分，依法喪失教師資格，終身不得從教；對存在監管不力、重大事項不報告等問題的高台鎮中心小學校長、黨支部書記免職，并給予黨紀處分。
六、安徽省六安市輕工中學（民辦）從教人員袁某猥亵學生問題。2019年4月16日，袁某在輔導學生過程中對2名學生進行猥亵，并以補課為由将另1名學生帶至家中進行猥亵。4月17日，公安機關以涉嫌猥亵兒童罪對其依法刑事拘留。袁某行為嚴重違反了《新時代中小學教師職業行為十項準則》第七項規定。根據《中華人民共和國教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（2018年修訂）》，對袁某作出開除決定，終身不得從教；對學校校長通報批評，對分管副校長、辦公室主任分别給予誡勉、黨内警告處分。
另外，教育部嚴格外籍人員在中國從教的管理，參照新時代教師職業行為十項準則，對外籍從教人員相關違規行為依法依規進行查處，對典型案例作了公布。
七、山東省青島市市北區紅黃藍萬科城幼兒園某外籍教師猥亵幼童問題。2019年1月25日，該名外籍教師在學生午休期間，趁機對一女童進行猥亵，檢察院依法對其批準逮捕，法院以猥亵兒童罪判處其有期徒刑5年，待其刑滿後将被驅逐出境。當地教育部門約談相關負責人，責令整改，要求該幼兒園規範辦園行為，強化師德師風建設，嚴把教師尤其是外籍教師聘用程序，為幼兒健康成長提供根本保障。同時，對涉事園園長予以辭退處理，撤銷該幼兒園省級和市級示範幼兒園資格。
八、鄭州大學某外籍教師違反教學紀律等問題。2018年9月至2019年10月間，該名外籍教師教學态度不端正、教學方法不嚴謹、教學效果差，多次違反教學紀律，與學生言談粗鄙，言語有失教師身份，給學生造成不良影響。根據學校外籍教師管理辦法，解除與該名外籍教師勞動聘用關系，注銷其外國人來華工作證，并辦理居留許可注銷手續，限期離境。
教育部有關負責人指出，上述師德違規問題的涉事教師和從教人員，都受到嚴肅處理。這反映出在黨中央高度重視和對師德師風建設工作重要部署下，各地各校深入落實教師職業行為十項準則，對師德違規問題“零容忍”的堅決态度。同時，也反映出當前仍有極個别教師在思想上、行為上缺乏對紀律和準則的敬畏，頂風違紀，受到嚴肅處理，教訓極為深刻。廣大教師要引以為戒，牢固樹立底線意識，切實增強遵守教師職業行為十項準則的思想自覺和行動自覺，堅守為黨育人、為國育才的初心，不斷涵養高尚師德，以德施教、以德育德，做黨和人民滿意的“四有”好老師。
教育部有關負責人強調，黨的十九屆四中全會對加強師德師風作出重要部署，各級教育部門和各級各類學校要深入學習貫徹，切實将教師職業行為十項準則落深落細，将十項準則作為新教師入職培訓和在職教師繼續教育的必修内容，确保應知應會、入腦入心。要将中小學校黨政負責人和高校二級學院黨政負責人作為工作重點，督促其切實履行主體責任，出現師德問題，依法依規嚴肅追究領導責任。進一步加大通報曝光力度，強化典型案例警示教育，形成強大震懾，對頂風違規的，依法依規嚴肅處理并追責，以有力的落實舉措和堅決的行動，努力營造風清氣正的教書育人良好環境。
加強學術誠信 堅守師德底線
《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》明确新時代師德師風建設突出規則立德，強化教師的法治和紀律教育。特别在教師學術研究等方面加強紀律建設。《新時代高校教師職業行為十項準則》強調高校教師應當遵守學術規範，嚴謹治學，不得抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果，或濫用學術資源和學術影響。作為新時代師德師風建設的兩個重要文件均旨在引導廣大教師加強學術誠信建設，堅守師德底線。
近日，國家自然科學基金委監督委員會公布了2019年度查處的給予通報批評處理的科研不端行為處理決定10份，涉及10位被處理責任人和1個被處理依托單位。通報批評案例附文後。
關于對戴路抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定
國科金監處〔2019〕1号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映天津大學戴路2018年科學基金面上項目“近現代建築遺産記錄信息化技術及其保護再利用研究”（申請号5187081661）申請書的框架和大段内容抄襲了東南大學方立新2014年獲資助基金項目“南京民國建築修繕BIM 模型實例庫的構建及其數據挖掘與知識發現研究”（批準号51478102）申請書。
經調查核實，戴路在其2018年申報的基金項目“近現代建築遺産記錄信息化技術及其保護再利用研究”（申請号5187081661）申請書中，抄襲剽竊了其2014年評審過的東南大學方立新獲資助基金項目“南京民國建築修繕BIM 模型實例庫的構建及其數據挖掘與知識發現研究”（批準号51478102）申請書的内容。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第三項、第十八條第二項的規定，決定取消戴路國家自然科學基金項目申請資格4年（2019 年4 月9日至2023年4月8日），取消戴路國家自然科學基金項目評議、評審資格7年（2019年4月9日至2026年4月8 日），給予戴路通報批評。
關于對陳創夫冒用他人名義申報基金項目等不端行為的
處理決定
國科金監處〔2019〕2 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映石河子大學陳創夫在基金項目申請書中僞造3位校外人員許志平、丁熙成、郭志儒簽名，通過弄虛作假獲批多項國家自然科學基金項目。
經調查核實，許志平、丁熙成、郭志儒3人為石河子大學特聘教授。陳創夫在許志平、丁熙成不知情的情況下，冒用2人名義、冒簽2人姓名申報基金項目并在申請書中提供了相關虛假信息。
郭志儒對以其名義申報基金項目知情且授權代簽姓名。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第一項、第二項的規定，決定撤銷陳創夫冒用許志平名義、冒簽許志平姓名申報并獲資助基金項目“STAT6介導的信号通路在布氏杆菌16M 感染的子宮和胎盤中的免疫作用”（批準号31660705），撤銷陳創夫冒用丁熙成名義、冒簽丁熙成姓名申報并獲資助基金項目“布魯氏菌誘導的選擇性自噬參與PRRs調控抗原遞呈的分子機制研究”（批準号 31772719），追回上述2個項目已撥資金，取消陳創夫國家自然科學基金項目申請資格4年（2019 年4 月9 日至2023 年4月8日），給予陳創夫通報批評。
關于對桑丹抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定
國科金監處〔2019〕4 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映有人剽竊其2017年基金項目申請書并用于2018年基金項目申請。
經調查核實，内蒙古自治區農牧業科學院桑丹于2017 年夏季進入其導師孫海洲辦公室翻找文件，從孫海洲辦公桌上的文件裡發現了浙江農林大學茅慧玲2017 年國家自然基金項目申請書。
桑丹對該申請書進行了拍照，并對申請書中部分内容及相關試劑價格進行了抄襲剽竊，用于其2018 年基金項目申請。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019 年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第三項的規定，決定取消桑丹國家自然科學基金項目申請資格4年（2019年4月9日至2023 年4月8日），給予桑丹通報批評。
關于對梁瑩在基金項目申請書中提供虛假信息的處理決定
國科金監處〔2019〕5 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到南京大學來函，稱已決定将梁瑩調離教學科研崗位，其已不再具備展開科學研究的職業環境和依托條件，不适合繼續擔任科學基金等科研項目的負責人，提請自然科學基金委做出如下處理：
1.終止梁瑩尚未結題的2項項目：2016年優秀青年科學基金“社會保障與公共政策”（批準号71622013）和2018 年科學基金面上項目“人口老齡化進程中空巢老人心理健康的影響機制與關愛救助政策研究”（批準号71874076）；
2.請求梁2018 年度到期結題的面上項目“災後重建中災民健康相關生命質量（HRQOL）與專業社工介入模式研究—基于蘆山等六個地震重災區的追蹤調查”（批準号71473117）正常結題；
3.收回梁瑩主持項目的全部結餘資金，尚未撥付的項目經費不再撥付。
根據依托單位調查結論及當事人的陳述，經監督委員會辦公室進一步核查，梁瑩存在如下科研不端行為：
一是梁瑩将被依托單位調查證實存在抄襲的16 篇論文中的部分論文，列入其獲資助基金項目申請書中；
二是南京大學因梁瑩存在學術不端等問題已決定将其調離教學科研崗位，認定其不再具備開展科學研究的職業環境和依托條件、不适合繼續擔任科學基金等科研項目的負責人；
三是梁瑩大量學術成果存在學術不端行為，違反《國家自然科學基金優秀青年科學基金項目管理辦法》第六條第三項關于優秀青年基金項目申請人必須具備良好科學道德的要求。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019 年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第二項、《國家自然科學基金優秀青年科學基金項目管理辦法》第六條第三項的規定，決定撤銷梁瑩2016 年優秀青年基金項目“社會保障與公共政策”（批準号71622013）、2009 年青年科學基金項目“基層政府信任與社區志願者組織成長的内在關聯性研究—基于對長三角地區八個城市的實證調查”（批準号70903002）、2011 年科學基金面上項目“地方政府生态管理與綠色社區志願者組織成長的互動關系研究—構建長三角地區綠色生态城市的關系模式探析”（批準号71173099），追回上述3個項目已撥資金，取消梁瑩國家自然科學基金項目申請資格4 年（2019年4月9日至2023年4月8日），給予梁瑩通報批評。
根據《國家自然科學基金面上項目管理辦法》第二十五條的規定，決定終止梁瑩2018年科學基金面上項目“人口老齡化進程中空巢老人心理健康的影響機制與關愛救助政策研究”（批準号71874076）。
關于對唐朝克冒用他人名義申報基金項目等不端行為的
處理決定
國科金監處〔2019〕6 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映中南大學湘雅醫學院附屬腫瘤醫院唐豔豔的身份信息被他人盜用緻使其無法申報青年科學基金項目。
經調查核實，南華大學唐朝克是劉曉豔和唐豔豔的共同導師，劉曉豔2012年12月碩士畢業後返回原工作單位。
唐朝克冒用劉曉豔名義、冒簽劉曉豔姓名申報了2013 年青年科學基金項目，在申報過程中錯填了唐豔豔的身份證号碼，提供了相關虛假信息。劉曉豔對以其名義進行的項目申報不知情。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第一項、第二項的規定，決定撤銷唐朝克冒用劉曉豔名義、冒簽劉曉豔姓名申請并獲資助的基金項目“Apelin-13 誘導自噬促進泡沫細胞内膽固醇流出的作用及機制研究”（批準号 81300224），追回已撥資金，取消唐朝克國家自然科學基金項目申請資格4 年（2019 年4 月9 日至2023年4月8日），給予唐朝克通報批評。
關于對趙陽（男）在基金項目申請書中提供虛假信息的
處理決定
國科金監處〔2019〕8 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映首都醫科大學趙陽（男）申請科學基金項目（批準号51302176）時冒用與其同名同姓人員發表的論文作為研究基礎并篡改論文作者順序。
具體論文如下：
論文1：趙陽，朱思泉*. 人工晶狀體光學部囊袋後嵌入治療兒童先天性白内障. 眼科, 2007(2): 93-96.
論文2：王淑珍，趙陽，朱思泉*. 常染色體顯性遺傳先天性闆層白内障家系緻病基因的排除性定位. 解放軍醫學雜志, 2008(8): 960-963.
論文3：張春芳，趙陽,朱思泉*. 折射型多焦點人工晶狀體植入術後視覺質量評價. 首都醫科大學學報, 2010(1):26-30.
舉報反映趙陽2006年9月才到北京同仁醫院，而申請書中列入的第二篇論文（即論文1）研究實施時間為2004 年7月至2006 年7 月；申請書中列入的第三篇論文（即論文2）和第四篇論文（即論文3），趙陽分别為第三作者和第四作者，而趙陽在申請書中将自己篡改為第二作者。
經調查核實，趙陽（男）在其2013 年獲資助基金項目“用于兒童的磁性納米材料和形狀記憶型高分子複合人工晶體材料的研制”（批準号51302176）申請書中有4篇論文存在冒用同名同姓人員論文成果的問題，且其中有2篇論文篡改作者順序，此外還有3篇論文沒有列出所有作者。
經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第二項的規定，決定撤銷趙陽（男）2013 年獲資助基金項目“用于兒童的磁性納米材料和形狀記憶型高分子複合人工晶體材料的研制”（批準号 51302176），追回已撥資金，取消趙陽（男）國家自然科學基金項目申請資格4年（2019年4月9日至2023年4月8日），給予趙陽（男）通報批評。
關于對董佑紅、魏明琴論文抄襲剽竊的處理決定
國科金監處〔2019〕9 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映湖北醫藥學院董佑紅、魏明琴發表的标注科學基金項目（批準号30772851）資助的論文“魏明琴，董佑紅. TP 方案聯合複方斑蝥膠囊治療晚期食管癌臨床研究. 中醫學報，2014,29(196):1245-1247.”涉嫌抄襲他人發表的論文“彭梅.複方斑蝥膠囊聯合TP方案治療晚期食管癌患者的效果觀察.中國醫藥導報，2013,10(9):79-80.”。
經調查核實，董佑紅、魏明琴發表的論文抄襲剽竊他人發表論文屬實，且擅自标注其他單位人員科學基金項目批準号。經監督委員會五屆三次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第六次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十七條第四項的規定，決定取消董佑紅、魏明琴國家自然科學基金項目申請資格4年（2019年4月9日至2023年4月8 日），給予董佑紅、魏明琴通報批評。
關于對複旦大學違規發布 2019 年部分項目有關評審信息的處理決定
國科金監處〔2019〕32 号
國家自然科學基金委員會監督委員會（以下簡稱“監督委員會”）收到舉報，反映複旦大學在官方網站上違規發布 2019年部分項目有關評審信息。
經調查核實，舉報内容屬實，複旦大學在自然科學基金委正式公布評審結果之前，于2019年8月2日違規在學校的官方網站公開發布部分項目有關評審信息，造成了嚴重的不良社會影響。上述行為違反了《國家自然科學基金條例》《國家自然科學基金依托單位基金工作管理辦法》對依托單位管理責任的規定和要求，也違背了複旦大學與自然科學基金委簽訂的《國家自然科學基金項目申請單位公正性承諾書》的承諾内容。上述問題的發生說明複旦大學作為依托單位疏于管理，主體責任落實不到位，在科研誠信和學風建設方面存在明顯的短闆。
經監督委員會五屆四次全體委員會議審議，自然科學基金委2019 年第十八次委務會議決定，參照《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十九條第一項、第九條及第十二條的規定，給予複旦大學通報批評；根據複旦大學與自然科學基金委簽訂的《國家自然科學基金項目申請單位公正性承諾書》，核減複旦大學間接費用400萬元人民币。
關于對徐唐鵬抄襲剽竊他人基金項目申請書的
處理決定
國科金監處〔2019〕35 号
根據國家自然科學基金項目相似度檢查結果，武漢大學徐唐鵬2019 年度申報的青年科學基金項目“CXCL12-CXCR4 信号軸參與放射性肺損傷并促進腫瘤肺轉移的機制研究”（受理号8190111429）申請書内容與同單位龔虹雲同年申報的青年科學基金項目“CXCL12-CXCR4信号軸在放射性肺損傷促進腫瘤肺轉移中的作用機制研究”（受理号8190111012）申請書内容高度相似。
經調查核實，徐唐鵬和龔虹雲在同一科室工作，徐唐鵬借閱龔虹雲2016年未獲資助基金項目申請書後，在未告知龔虹雲的情況下将該申請書稍作修改即用于其2019年基金項目申報。
徐唐鵬存在抄襲剽竊他人基金項目申請書内容的行為，同時也造成了兩份申請書高度相似和徐唐鵬申請書研究基礎造假的結果，龔虹雲對上述情況不知情。
經自然科學基金委監督委員會五屆四次全體委員會議審議，自然科學基金委2019 年第19 次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第三項、第四項的規定，撤銷徐唐鵬2019年基金項目“CXCL12-CXCR4 信号軸參與放射性肺損傷并促進腫瘤肺轉移的機制研究”（受理号8190111429）申請，取消徐唐鵬國家自然科學基金項目申請資格5年（2019年10月18日至2024年10月17日），給予徐唐鵬通報批評。
關于對張曦抄襲剽竊他人基金項目申請書的處理決定
國科金監處〔2019〕36 号
根據國家自然科學基金項目相似度檢查結果，揚州大學張曦2019年度申報的青年科學基金項目“健脾補腎方調控miR-21治療潰瘍性結腸炎的研究”（受理号8190150152）申請書内容與南京中醫藥大學沈洪2016年度獲資助的面上項目“健脾補腎、清腸化濕介導SDF-1/CXCR4促進MSCs歸巢調控miR-21治療潰瘍性結腸炎機制研究”（批準号81673905）申請書内容高度相似。
經調查核實，張曦利用與沈洪課題組成員交流的機會，獲得沈洪的基金項目申請書，在其2019年基金項目申請書撰寫過程中，直接将沈洪申請書中的立項依據、實驗内容、部分實驗方法和技術路線圖粘貼到自己的申請書中，張曦存在抄襲剽竊他人基金項目申請書内容的行為，同時也造成了兩份申請書内容高度相似的結果。
經自然科學基金委監督委員會五屆四次全體委員會議審議，自然科學基金委2019年第19次委務會議決定，根據《國家自然科學基金委員會監督委員會對科學基金資助工作中不端行為的處理辦法（試行）》第十六條第三項的規定，撤銷張曦2019年基金項目“健脾補腎方調控miR-21治療潰瘍性結腸炎的研究”（受理号8190150152）申請，取消張曦國家自然科學基金項目申請資格4 年（2019 年10 月18 日至2023 年10月 17 日），給予張曦通報批評。
（數據來源：國家自然科學基金委監督委員會網站）
黨委教師工作部
2020年5月12日
習近平在黨史學習教育動員大會上強調
學黨史悟思想辦實事開新局
以優異成績迎接建黨一百周年
黨史學習教育動員大會2月20日上午在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，在全黨開展黨史學習教育，是黨中央立足黨的百年曆史新起點、統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿态奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，以優異成績迎接建黨一百周年。
中共中央政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、趙樂際、韓正，國家副主席王岐山出席會議，中共中央政治局常委王滬甯主持會議。
習近平強調，我們黨曆來重視黨史學習教育，注重用黨的奮鬥曆程和偉大成就鼓舞鬥志、明确方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和曆史經驗啟迪智慧、砥砺品格。黨的十八大以來，黨中央高度重視學習黨的曆史，提出了一系列要求。在慶祝我們黨百年華誕的重大時刻，在“兩個一百年”奮鬥目标曆史交彙的關鍵節點，在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要。
習近平指出，我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是筚路藍縷奠基立業的一百年，是創造輝煌開辟未來的一百年。回望過往的奮鬥路，眺望前方的奮進路，必須把黨的曆史學習好、總結好，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大複興曆史偉業的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。黨中央已經印發了《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》，對這項工作作出了部署，各級黨委（黨組）要認真貫徹落實。
習近平強調，我們黨的曆史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的曆史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的曆史。一百年來，我們黨堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一，不斷開辟馬克思主義新境界，産生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，産生了新時代中國特色社會主義思想，為黨和人民事業發展提供了科學理論指導。要教育引導全黨從黨的非凡曆程中領會馬克思主義是如何深刻改變中國、改變世界的，感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質的認識，特别是要結合黨的十八大以來黨和國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革的進程，深刻學習領會新時代黨的創新理論，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
習近平指出，在一百年的奮鬥中，我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握曆史大勢，正确處理中國和世界的關系，善于抓住和用好各種曆史機遇。要教育引導全黨胸懷中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，樹立大曆史觀，從曆史長河、時代大潮、全球風雲中分析演變機理、探究曆史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性。
習近平指出，我們黨的百年曆史，就是一部踐行黨的初心使命的曆史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的曆史。曆史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨，堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮鬥目标，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，把14億中國人民凝聚成推動中華民族偉大複興的磅礴力量。
習近平強調，我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領，不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰，必須從曆史中獲得啟迪，從曆史經驗中提煉出克敵制勝的法寶。要抓住建黨一百年這個重要節點，從具有許多新的曆史特點的偉大鬥争出發，總結運用黨在不同曆史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，不斷增強鬥争意識、豐富鬥争經驗、提升鬥争本領，不斷提高治國理政能力和水平。黨的百年曆史，也是我們黨不斷保持黨的先進性和純潔性、不斷防範被瓦解、被腐化的危險的曆史。要教育引導全黨通過總結曆史經驗教訓，着眼于解決黨的建設的現實問題，不斷提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力。
習近平指出，在一百年的非凡奮鬥曆程中，一代又一代中國共産黨人頑強拼搏、不懈奮鬥，湧現了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮鬥的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模範，形成了一系列偉大精神，構築起了中國共産黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。要教育引導全黨大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因，赓續共産黨人精神血脈，始終保持革命者的大無畏奮鬥精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。
習近平強調，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面曆史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一緻，确保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。
習近平指出，在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事。全黨要高度重視，提高思想站位，立足實際、守正創新，高标準高質量完成學習教育各項任務。一是要加強組織領導。各級黨委（黨組）要承擔主體責任，主要領導同志要親自抓、率先垂範，成立領導機構，切實把黨中央部署和要求落到實處。中央黨史學習教育領導小組要加強指導，省區市黨委和行業系統主管部門黨組（黨委）要加強對所屬地區、部門和單位的督導檢查。黨員、幹部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，做到學有所思、學有所悟、學有所得。二是要樹立正确黨史觀。要堅持以我們黨關于曆史問題的兩個決議和黨中央有關精神為依據，準确把握黨的曆史發展的主題主線、主流本質，正确認識和科學評價黨史上的重大事件、重要會議、重要人物。要旗幟鮮明反對曆史虛無主義，加強思想引導和理論辨析，更好正本清源、固本培元。三是要切實為群衆辦實事解難題。要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，開展好“我為群衆辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力和成效，防止學習和工作“兩張皮”。四是要注重方式方法創新。要發揚馬克思主義優良學風，明确學習要求、學習任務，推進内容、形式、方法的創新，不斷增強針對性和實效性。要以縣處級以上領導幹部為重點，堅持集中學習和自主學習相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，開展特色鮮明、形式多樣的學習教育。要在全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，普及黨史知識，推動黨史學習教育深入群衆、深入基層、深入人心。要鼓勵創作黨史題材的文藝作品特别是影視作品，抓好青少年學習教育，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。要堅決克服形式主義、官僚主義，注意為基層減負。
王滬甯在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話，高屋建瓴，視野宏大，思想深邃，深刻闡述了開展黨史學習教育的重大意義，深刻闡明了黨史學習教育的重點和工作要求，對黨史學習教育進行了全面動員和部署，為我們開展好黨史學習教育指明了方向，提供了根本遵循。各級黨委（黨組）要認真學習領會習近平總書記重要講話精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高思想認識和政治站位，抓好本地區本部門本單位的學習教育工作。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席，以及中央軍委委員出席會議。
會議以電視電話會議形式召開，黨史學習教育領導小組成員，各省區市和副省級城市、新疆生産建設兵團領導班子成員，中央和國家機關各部門、各人民團體，中管金融企業、中管企業、中管高校，軍隊有關單位主要負責同志，黨史學習教育中央宣講團成員等參加會議。
習近平總書記談學習黨史國史
近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真學習黨史、新中國史的通知》，要求各地區各部門各單位把學習黨史、新中國史作為主題教育重要内容，不斷增強守初心、擔使命的思想和行動自覺。我們和您一起回顧習近平總書記在學習黨史國史方面的相關論述。
為何學
黨史是中國近現代史上最為可歌可泣的篇章
中國共産黨的曆史是中國近現代以來曆史最為可歌可泣的篇章，學習中國近現代史要特别注意學習中國共産黨的曆史。曆史在人民的探索和奮鬥中造就了中國共産黨，中國共産黨領導人民又造就了新的曆史輝煌。
——2011年9月1日，習近平在中央黨校2011年秋季學期開學典禮上的講話
學習黨史國史是推進黨和國家各項事業的必修課
曆史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。
——2013年６月25日，習近平在中共中央政治局第七次集體學習時強調
學習黨史國史，目的是以史為鑒、更好前進
不論發生過什麼波折和曲折，不論出現過什麼苦難和困難，中華民族5000多年的文明史，中國人民近代以來170多年的鬥争史，中國共産黨90多年的奮鬥史，中華人民共和國60多年的發展史，都是人民書寫的曆史。曆史總是向前發展的，我們總結和吸取曆史教訓，目的是以史為鑒、更好前進。
——2013年12月26日，習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話
學什麼
了解黨和國家曆史上的重大事件和重要人物
要了解我們黨和國家事業的來龍去脈，汲取我們黨和國家的曆史經驗，正确了解黨和國家曆史上的重大事件和重要人物。這對正确認識黨情、國情十分必要，對開創未來也十分必要，因為曆史是最好的教科書。
——2013年3月1日，習近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話
要了解近代中國經曆的屈辱曆史，汲取曆史教訓
學習中國近現代史，就要了解近代中國所經曆的屈辱曆史，深刻汲取落後就要挨打、就要受欺負的教訓，增強勵精圖治、奮發圖強的曆史使命感和責任感，為在2020年全面建成小康社會，進而在21世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化強國而努力奮鬥。
——2011年9月1日，習近平在中央黨校2011年秋季學期開學典禮上的講話
中國革命曆史是最好的營養劑，能增加正能量
曆史是最好的教科書。對我們共産黨人來說，中國革命曆史是最好的營養劑。多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大曆史，心中就會增添很多正能量。
——2013年7月11日，習近平在河北平山縣西柏坡考察時強調
認真學習中央革命根據地和中華蘇維埃共和國的曆史
中央革命根據地和中華蘇維埃共和國的曆史，已經成為我們黨的曆史和近代中國革命鬥争曆史非常重要的一頁，是一部豐富生動的教科書，廣大幹部和黨員應該不斷從中得到教益，受到啟迪，獲得力量。
——2011年11月4日，習近平在紀念中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立80周年座談會上的講話
要注重研究九一八事變後14年抗戰的曆史
我們不僅要研究七七事變後全面抗戰8年的曆史，而且要注重研究九一八事變後14年抗戰的曆史，14年要貫通下來統一研究。要以事實批駁歪曲曆史、否認和美化侵略戰争的錯誤言論。
——2015年7月30日，習近平在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調
怎麼學
堅持運用唯物史觀準确認識和把握曆史
要堅持用唯物史觀來認識和記述曆史，把曆史結論建立在翔實準确的史料支撐和深入細緻的研究分析的基礎之上。要堅持正确方向、把握正确導向，準确把握中國人民抗日戰争的曆史進程、主流、本質，正确評價重大事件、重要黨派、重要人物。
——2015年7月30日，習近平在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調
要學會全面、客觀、曆史、辯證地看待曆史人物
對曆史人物的評價，應該放在其所處時代和社會的曆史條件下去分析，不能離開對曆史條件、曆史過程的全面認識和對曆史規律的科學把握，不能忽略曆史必然性和曆史偶然性的關系。不能把曆史順境中的成功簡單歸功于個人，也不能把曆史逆境中的挫折簡單歸咎于個人。不能用今天的時代條件、發展水平、認識水平去衡量和要求前人，不能苛求前人幹出隻有後人才能幹出的業績來。
——2013年12月26日，習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話
要通過多種方式加大正面宣傳教育
對中國人民和中華民族的優秀文化和光榮曆史，要加大正面宣傳力度，通過學校教育、理論研究、曆史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅持正确的曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。
——2013年12月30日, 習近平在十八屆中共中央政治局第十二次集體學習時的講話
要把黨史教育納入幹部教育培訓的必修課
要以各級黨員領導幹部為重點，把黨史教育納入幹部教育培訓的必修課，把全面了解和正确認識黨的曆史作為一項基本要求，教育引導黨員領導幹部特别是年輕幹部認真學習黨的曆史，努力提高思想政治素質和領導水平。
——2010年7月21日，習近平在全國黨史工作會議上的講話
要着力抓好對廣大青少年的黨史教育
加強黨史的學習和教育，要着力抓好對廣大青少年的教育。把黨的曆史作為各級各類學校思想政治課的重要内容，開展形式多樣的黨的曆史知識、光榮傳統和優良作風、英雄模範事迹的教育，從小培養青少年熱愛黨、熱愛社會主義的感情，極為重要，任何時候都不可忽視。課堂教育之外，要組織青少年學生瞻仰革命遺址，參觀紅色旅遊景點、革命博物館和紀念館，學習革命英烈事迹，等等。這些都是對青少年進行黨史教育的重要形式。
——2010年7月21日，習近平在全國黨史工作會議上的講話
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